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“浙江公平在线”平台2月26日上线,剑指平台经济领域垄断及不正当行为

2月26日,剑指平台经济领域垄断及不正当行为的“浙江公平在线”正式上线,其成为浙江提升平台经济数字化监管效能,促进平台经济规范健康发展的有效手段。该平台运用系统集成和迭代升级等手段,在现有网络监测平台基础上快速推进,创新运用大数据、云计算、人工智能等互联网技术,对重点平台开展广覆盖、多方位、全天候的监测、感知、分析和预警。

新上线的“浙江公平在线”由“1235”体系组成。“1”即一个驾驶舱,作为“浙江公平在线”核心中枢和统一指挥调度平台,具备全景展示、决策研判、指令下发、运行监控等控制功能;“2”即两个雷达引擎,包括算法引擎和图谱引擎;“3”即三个基础数据库,包括主体库、标品库和情报库;“5”即五个核心功能模块,包括采集模块、识别模块、固证模块、审核模块和流转模块。

其中,市场监管部门强化了对“二选一”“大数据杀熟”“低于成本价销售”“纵向垄断协议”“违法实施经营者集中”等平台经济垄断问题的全网实时监测,靶向监管。

在此前的“社区团购”大战中,社区电商平台常以“低价倾销”方式抢占市场,而对平台“低于成本价销售行为”进行有效监管,是此前网络监管中不常触及的领域。

浙江省市场监管局数字传媒中心主任刘璇介绍,“浙江公平在线”将社区团购平台团购价格长时间大幅低于线下市场价格,列为监测重点之一。通过线上线下的价格监测核对和每天价格变动情况检测,迅速锁定低价商品风险较大的社区团购平台,作进一步调查。

刘璇介绍,该系统形成了大数据监控、风险预警、线索核查、调查处置的全链条监管工作机制。同时,通过数据共享,形成监管合力;实现横向部门协同、纵向系统联动,将监测所产生的问题清单进行分类分级交办,根据不同性质分别予以预警、指导、约谈和立案调查。

截至26日上线运行,该系统已经完成了对20个平台,1万多家经营者,500多个重点品牌和10万以上的商品的覆盖。

浙江是平台经济大省,企业数量、经济规模、创新能力均走在国内前列。据统计,浙江全省共有各类网络交易平台310个,平台上网店数量超过900万家,占全国总量近半数,服务全球消费者达9.6亿人。

随着平台经济快速发展,诸如“二选一”“大数据杀熟”等话题成为社会和消费者关注的热点。

党的十九届五中全会提出要“加强反垄断和反不正当竞争执法司法,提升市场综合监管能力”。中央经济工作会议强调要“强化反垄断和防止资本无序扩张”,明确国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,同时要依法规范发展,坚决反对垄断和不正当竞争行为。

去年召开的浙江省委经济工作会议提出,要在平台经济领域整体推进公平竞争、监管创新和推动企业竞争力提升上走在前列。

可见,推动公平竞争、强化反垄断,乃经济发展进入新阶段下的必然要求。

“浙江公平在线”是什么?

“浙江公平在线”是浙江省市场监管局创新运用数字化手段加强对平台经济垄断等行为的智慧监管,坚持系统观念、综合集成、迭代升级,在全国率先开发建设的智慧系统,于2021年2月26日正式上线试运行。该系统旨在充分运用大数据、云计算、人工智能等互联网技术,通过创新数据抓取、模型运算、智能分析、综合研判等手段方法,对重点平台、重点行为、重点风险等实施广覆盖、全天候、多方位的监测、感知、分析和预警,切实加强网络交易平台监测,推进平台经济监管实现静态与动态结合、被动与主动结合、事后与事前事中结合,加快实现整体智治,有力维护市场公平竞争秩序。

“浙江公平在线”是如何组成的?

该系统总体框架由“1235”体系组成。“1”即一个驾驶舱,作为“浙江公平在线”核心中枢和统一指挥调度平台,具备全景展示、决策研判、指令下发、运行监控等控制功能;“2”即两个雷达引擎,包括算法引擎和图谱引擎;“3”即三个基础数据库,包括主体库、标品库和情报库;“5”即五个核心功能模块,包括采集模块、识别模块、固证模块、审核模块和流转模块。

“浙江公平在线”监督对象都有谁?

该系统在全国网络交易监测平台现有的“网络禁限售”、“虚假宣传”、“价格违法”、“网络传销”、“知识产权侵权”和“主体违规”六大类监测重点基础上,聚焦平台经济领域垄断等行为,着重对“二选一”、“大数据杀熟”、“低于成本价销售”、“纵向垄断协议”、“违法实施经营者集中”等五类行为实施监测。首期监测范围覆盖重点平台20+家,平台内经营者1万+家,重点品牌500+个,商品10万+个。

“浙江公平在线”有哪些亮点?

该系统主要有五个创新亮点:一是实现对平台经济经营者主体资质、交易规则、品牌商品、销售价格等信息的实时动态监测;二是聚合网络监测以及企业登记、举报投诉、舆情感知等数据信息,形成平台经济经营者的多维度大数据画像;三是通过研发风险识别模型,从海量数据信息中高效识别涉嫌违法的行为特征;四是对风险数据实施评估分析、审核过滤和复核校正,筛选形成较为精准的问题线索;五是运用区块链技术对监测所采集的风险数据进行在线实时存证固证,确保问题线索证据可追溯、可证明、无法篡改。

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